第八十九章 齐国宪法（1 / 2）

卢俊义制定的法律从权力角度分成宪法和基础法，从组成上讲可分为狭义法律、条例、行政法规等几个部分。首先确立的是宪法，哪怕齐国只是一个尚未完全成型的国家，也需要根本之法宪法，以宪法为基础，推出其他法律，完全办照宋律，只会搬起石头砸自己的脚。

卢俊义只吸收后世一些他觉得完全可以搬过来用且有利于他的统治的条文：

一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。所有组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权都必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

规定所有未曾触犯法律的汉籍民众皆为公民，齐国的一切权力属于上天和全体公民，有元首（后来改为皇帝）上受命于天下代命于民，代表上天和所有公民执行所有权力。

齐国公民在法律面前一律平等，王子犯法与民同罪，刑可上士大夫。

任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。

齐国内年满十八周岁的公民，不分性别、职业、家庭出身、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，依照法律被剥夺政治权利的人、异族、信仰异教者除外。目前的两权只表现在基层地方自治、议政院、议法院方面，日后将逐步开放人民代表大会制度。

齐国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，绝对保障此等自由。

矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属国家所有，即全民所有，禁止任何组织或个人用任何手段侵占破坏自然资源。城市土地属于国家所有，而宅基地属于私人所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于私人所有；宅基地和自留地、自留山，属于私人所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

公民的合法私有财产不受侵犯，国家依照法律规定保护公民合法私有财产权和继承权，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收征用并给予补偿。

国家举办各种学校，普及初等义务全免费教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。国家发展各种教育设施，扫除文盲，鼓励自学成才。国家鼓励所有社会力量依照法律规定举办各种教育事业，国家推广全国通用的普通话。

国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。国家发展医疗卫生事业，鼓励和支持各种组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。国家发展文学艺术事业、新闻事业、出版发行事业、图书馆、博物馆、文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。

国家推行计划增长生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，提高劳动力数量和素质。国家组织和鼓励植树造林，保护林木。

一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义，实行官场淘汰制，官场保持一年二成的淘汰率。

国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。

齐国的所有武装力量属于全体公民，有元首遵照宪法统领指挥，它的任务是开疆扩土，保卫祖国，保卫所有公民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为所有公民服务。