第865章 新的权利划分（2 / 2）

“至于立法系统，皇室也可以派出代表，对订立的律法提出皇室的诉求，监督天下人不得订立损害皇室根本利益的律法，并且对有损皇室利益的律法有一票否决权，当然，这必须是在皇室保障律法得以实施的情况下，若是新订立的律法和皇室的权益没有冲突，则皇室不得干预。”

对于后面的立法权，武媚娘反而在面上看得不重，她看重的是和宰相对抗的保法系统。

沈晨的话没说干净，但并不妨碍她堆砌做出符合沈晨想法的理解，简单来说就是，把目前县官判理案件的权利放到保法系统中，如此一来，那个人是好人还是坏人就由保法说了算，不是宰相想要肆意妄为就能肆意妄为的。

这个东西的关键不是对于普通人，而是对于宰相。

对于普通人而言，无非就是换个县官审理案件，但是，由于这个系统保护的是律法，而宰相也是被律法约束的人，所以，宰相也会被这个系统所追求。

她想到：“若是宰相做出了违背律法的事情，保法系统有没有权利让他撤职？”

“没有。”

武媚娘正要皱眉头，沈晨道：“但是，可以拿出证据，向立法系统提出罢免宰相的要求，立法系统进行裁断，一经认定，则宰相即可罢免。”

“还是在分权吗？”武媚娘苦笑道。

沈晨道：“不错，就是分权，也是监督，你也不要觉得不舒服，你要知道当皇室的权利被限定的时候，宰相的权利也被限定，立法系统的权利也被限定，所以，我把这种东西叫做各权分开，宰相有执法权，保法系统有审理权，立法系统则有立法权，同时，宰相没有了对皇室的裁判权，保法系统没有了对宰相的罢免权，立法系统作为中间人居中调节，三者达到尽可能的平衡，以此成为稳固的形态。”

武媚娘显然想得更多，“但宰相有兵权！”

沈晨道：“是适当的兵权，而不是全兵权，他的兵权被限定在执法中的武侯、不良人中，而不是对外征战的军团。但是，当皇室和他都决定对某个外国敌对势力进行战斗之后，他便具有指挥权，且只能针对于境外，而在境内的指挥权，则又交换给皇室，以保证他不会推翻皇室。”

“这样一来，战就不好打，容易造成前方的困扰。”

沈晨道：“很简单，首先就是要对战争进行定性，若是对外征战，则是宰相之权，若是保境安民，则是皇室之权。关键是，战争的最终作战状态并不由两者下令，而是由军队自己做主。若是军队做主伤害百姓的情况，则可由宰相进行执法，皇室参与的保法系统进行判决，当然了，为了保证士兵和军队的权益，则需要依照专门针对军队的律法进行判决，而不是一般的律法。”

“分得好细啊！”

武媚娘感叹道，“纵观我见过的律法，唯有仙师所说这个足够细致。”